caso 24:

Sistemas informáticos de apoyo a la toma de decisiones en la gestión del agua

Sector

Agua y saneamiento

Valor estimado

3.400.000

País

España

Estado

Finalizado.

Comprador

Dirección General del Centro para el Desarrollo Tecnológico y la Innovación, E.P.E

El CDTI busca contratar soluciones innovadoras para las necesidades del Ministerio de Transición Ecológica y Reto Demográfico, específicamente la Confederación Hidrográfica del Segura, que requiere una plataforma para la gestión eficiente del agua. Esta plataforma debería incluir una herramienta de simulación y optimización avanzada, integrar predicciones meteorológicas, modelos hidrológicos, hidro-económicos y agro-hidrológicos. Además, debería permitir la predicción de la gestión del sistema, incluir elementos de análisis de datos, combinar técnicas de teledetección e inteligencia artificial, y desarrollar un modelo hidro-económico de gestión de recursos hídricos.

1.- Programa

1.1 Objetivos.

La Oficina de Compra Pública Innovadora del CDTI (OCPI) inició su actividad en 2018. Su objetivo principal es promover la Compra Pública de innovación (CPI) catalítica, en el sentido de que el CDTI, actúa como comprador pero no es el usuario final del bien/servicio que se desarrolla, sino un catalizador de la futura llegada a mercado de una solución a través del apoyo financiero y técnico a entidades públicas que tienen necesidades que requieren de inversión en Investigación y Desarrollo (I+D)

1.2 Descripción.

La Oficina de Compra Pública Innovadora del CDTI (OCPI) inició su actividad en 2018. Su objetivo principal es promover la Compra Pública de innovación (CPI) catalítica, en el sentido de que el CDTI, actúa como comprador pero no es el usuario final del bien/servicio que se desarrolla, sino un catalizador de la futura llegada a mercado de una solución a través del apoyo financiero y técnico a entidades públicas que tienen necesidades que requieren de inversión en Investigación y Desarrollo (I+D)

El objetivo buscado por el CDTI para la puesta en marcha de la OCPI se centra en:

  • Cambio de enfoque, pasando a emplear políticas de innovación desde la demanda.
  • Desarrollar tejido empresarial, poniendo en valor investigación apoyada por CDTI.
  • Tecnologías demandadas por las entidades públicas.
  • Innovar en los servicios públicos, contribuyendo a crear valor público.

El prototipo/servicios de I+D+i adquiridos, se ceden las entidades públicas colaboradoras, las cuales proporcionan el entorno real necesario para validar la tecnología propuesta.

El CDTI firma un Convenio de Colaboración que regula la cesión del prototipo, el cual debe utilizarse exclusivamente para validar tecnología, sin fines comerciales posteriores por parte de la entidad pública.

1.3 Resultados esperados

Dentro de la primera ronda de iniciativas CPP, financiada con fondos FEDER 2014-2020, se recibieron 274 propuestas en el proceso de solicitudes de expresiones de interés promovido por la OCPI.

Se realizaron 8 consultas preliminares al mercado, donde se han recibido un total de 110 propuestas desarrolladas por 174 empresas, con una gran participación conjunta de empresas en la elaboración de las propuestas.

Se gestionaron 8 iniciativas, a través de la firma de los correspondientes convenios con las entidades públicas promotoras de las necesidades públicas en el ámbito de la salud, transporte, seguridad, medioambiente y gestión de recursos.

En total, se invirtieron 53,4 millones de euros a través de 23 contratos con entidades privadas en Fase I y 16 contratos en Fase II y III.

La operación de la OCPI ofrece acompañamiento durante todo el proceso, realizando las siguientes actividades:

  • Relación con operadores, AAPP y expertos
  • Selección, promoción y divulgación de las iniciativas CPI
  • Convenios con AAPP y usuarias finales
  • Consultas preliminares del mercado (CPM)
  • Elaboración de pliegos y adjudicación de contratos
  • Seguimiento de los contratos en ejecución
  • Cesión y entrega de prototipos
  • ¿Cómo evoluciona el prototipo? ¿Tiene futuro?

2. Necesidad / Reto

2.1 Necesidad / Reto

CDTI tiene interés en contratar soluciones innovadoras, inexistentes en el mercado, que puedan solucionar las necesidades públicas detectadas por el Ministerio de Transición Ecológica y Reto Demográfico (Dirección General del Agua) que se puedan validar en un entorno pre-operacional proporcionado por dicha Administración.

Concretamente, la Confederación Hidrográfica del Segura, ha detectado la necesidad de desarrollar una plataforma para la gestión eficiente del agua, con una herramienta de simulación y optimización avanzada, que pueda ayudar en el futuro al gestor en la toma de decisiones, como las que se precisan para la explotación ordinaria y la gestión anticipada de sequías.

La herramienta tecnológica que cubra estas necesidades deberá integrar predicciones meteorológicas, modelos hidrológicos distribuidos, modelos hidro-económicos de gestión y modelos agro-hidrológicos.

2.2 Detalles específicos de la necesidad

El objeto del contrato proyectado consiste en un servicio de “Investigación y desarrollo experimental en el ámbito de los sistemas informáticos de apoyo a la toma de decisiones en la gestión del agua”, que incluye los siguientes desarrollos:

  • Desarrollar e integrar metodologías de predicción meteorológica corregida y particularizada para la zona de estudio a dos horizontes, corto plazo y estacional, adquiriendo y procesando la información de servicios de predicción existentes.
  • Desarrollar modelos matemáticos de predicción hidrológica a partir de modelación hidrológica distribuida de detalle, que sea capaz de ofrecer predicciones hidrológicas a escala diaria integrando las predicciones meteorológicas previamente citadas, asimilando información hidrológica de la cuenca en tiempo real y estimando las incertidumbres inherentes a la predicción.
  • Diseñar y desarrollar mecanismos de predicción agronómica conjugando modelos agronómicos y mecanismos de teledetección satelital o tecnologías similares, con el fin de estimar las necesidades de riego y cuantificar la producción agrícola esperable en función de las previsiones meteorológicas e hidrológicas y el riego programado.
  • Desarrollar e implementar modelos de predicción probabilística de gestión del sistema, tanto de simulación (con las reglas actuales) como de optimización, incluyendo cantidad y calidad.
  • Incluir elementos de data analytics para la predicción del volumen almacenado en los embalses mediante clasificación supervisada. Se utilizará todo el potencial de la información contenida en los SAIH, SICA y SAICA para identificar las variables explicativas del comportamiento de los embalses.
  • Combinar técnicas de teledetección y de inteligencia artificial, o tecnologías similares, para la mejora de los modelos hidrológicos y agronómicos y de las predicciones en tiempo real a partir de un conocimiento más detallado del estado del sistema.
  • Desarrollar un modelo hidro-económico de gestión de recursos hídricos para evaluar las decisiones de gestión y sus consecuencias en clave económica (costes, beneficios, valor económico del agua), bajo las reglas de operación actuales y para un reparto óptimo del agua, teniendo en cuenta la incertidumbre asociada a los recursos y las demandas.
  • Integrar todas las áreas de actuación anteriores en un Sistema Integrado para la Gestión del Agua que asimile los datos de estado de la cuenca de las redes SAIH, SICA y SAICA, así como los procedentes de las otras fuentes de información previamente comentados; y a partir de los mismos, que permita a los usuarios consultar información de apoyo a la toma de decisiones (e.j. predicción de aportaciones hidrológicas, niveles de embalse, necesidades de riego), con el fin de mejorar la gestión del agua en la Demarcación Hidrográfica del Segura.

En la actualidad, a nivel internacional se cuenta con servicios y sistemas de apoyo a la decisión basados en predicciones meteorológicas para avenidas y sequías, tales como el Servicio Europeo de Alerta ante Avenidas (EFAS) y el Observatorio Europeo de Sequías (EDO). Sin embargo, los ejemplos más desarrollados se refieren a avenidas, mientras que los productos desarrollados para la operación estacional y la predicción de sequías representan la operación de los sistemas de recursos hídricos de una forma simplificada e inadecuada para casi todas las Confederaciones Hidrográficas de España, en las que hay que tener en cuenta que se trata de sistemas de alta complejidad en su gestión y explotación e incluyen diversas fuentes de recursos con características muy dispares de cantidad, calidad y coste.

Específicamente, la Demarcación Hidrográfica del Segura constituye uno de los sistemas hidrológicos más complejos y de difícil gestión de Europa, con un elevado grado de interconexión hidráulica entre la práctica totalidad de sus zonas territoriales y la existencia de recursos complementarios o alternativos de orígenes distintos, que se destinan a atender unos mismos usos y demandas o que, en el caso del regadío, se aplican sobre las mismas superficies.

La complejidad de este sistema único se ha visto incrementada considerablemente en los últimos años, al haber aumentado el número de fuentes de suministro y haberse diversificado su origen.

2.3 Resultados esperados del proyecto

Las posibles soluciones permitirán validar diferentes prototipos de plataformas de gestión integral, sus mecanismos de simulación, predicción, su fiabilidad y capacidad de aprendizaje para mejorar predicciones futuras.

La solución final permitirá disponer de una plataforma que permitirá validar la gestión integral del agua en la Demarcación Hidrográfica del Segura con alta fiabilidad, usabilidad, amigabilidad y compatibilidad con el resto de bases de datos que operan en la Confederación Hidrográfica del Segura.

La naturaleza del servicio y del contrato no permite su división en lotes diferenciados. Ello obedece a que los bloques funcionales definidos en el objeto del contrato están interrelacionados entre sí, lo que hace inviable un desarrollo independiente de cada uno de ellos por parte de distintos adjudicatarios, debido a la dificultad que supondría integrar desarrollos independientes de los bloques funcionales en fase de validación.

3.- Proceso de CPI

3.1 Detalle técnico fases del proceso de CPI
Fecha de publicación licitación:01-03-21
Lanzamiento Consulta preliminar al mercado (CPM)20-01-20
Cierre CPM23-09-20
Fecha resolución adjudicación:28-06-21

Observaciones:

La FASE I se inició por las siguientes empresas:

  • UTE ADASA SISTEMAS SAU-EURECAT. Importe: 25.000 € + IVA. Duración: julio-noviembre 2021
  • UTE AQUATEC PROYECTOS PARA EL SECTOR DEL AGUA SAU-SERS CONSULTORES EN INGENIERIA Y ARQUITECTURA SAU-FULCRUM PLANIFICACION Y ANALISIS Y PROYECTOS SAU. Importe: 23.750 € + IVA. Duración: julio-noviembre 2021
  • BOSONIT SL. Importe: 25.000 € + IVA. Duración: julio-noviembre 2021
  • UTE GRUSAMAR INGENIERIA Y CONSULTING SLU-ASESORIA TELEMATICA DEL HABITAT SL (METEOBIT)-DHI WATER & ENVIRONMENT SPAIN SL. Importe: 25.000 € + IVA. Duración: julio-noviembre 2021

Finalizada la FASE I, según el calendario de ejecución, se realizaron las certificaciones correspondientes y se emitió la resolución de cambio de fase. Las empresas adjudicatarias de la FASE II (noviembre 2021 – diciembre 2022) fueron:

  • UTE AQUATEC PROYECTOS PARA EL SECTOR DEL AGUA SAU-SERS CONSULTORES EN INGENIERIA Y ARQUITECTURA SAU-FULCRUM PLANIFICACION Y ANALISIS Y PROYECTOS SAU. Importe Fase II: 1.330.000 € + IVA.
  • UTE GRUSAMAR INGENIERIA Y CONSULTING SLU-ASESORIA TELEMATICA DEL HABITAT SL (METEOBIT)-DHI WATER & ENVIRONMENT SPAIN SL. Importe Fase II: 1.400.000€ + IVA.

La certificación de la Fase II finalizó en diciembre de 2022, conforme a lo previsto, permitiendo a ambos contratistas continuar validando sus prototipos hasta el cierre de los contratos (31 de marzo de 2023):

  • UTE AQUATEC PROYECTOS PARA EL SECTOR DEL AGUA SAU-SERS CONSULTORES EN INGENIERIA Y ARQUITECTURA SAU-FULCRUM PLANIFICACIÓN Y ANALISIS Y PROYECTOS SAU. Importe Fase III: 237.500 € + IVA.
  • UTE GRUSAMAR INGENIERIA Y CONSULTING SLU-ASESORIA TELEMATICA DEL HABITAT SL (METEOBIT)-DHI WATER & ENVIRONMENT SPAIN SL. Importe Fase III: 250.000 € + IVA.
3.2. Documentos de licitación

Publicación plataforma de contratación

Documento de Pliegos

MemoriaJustificativa.pdf

Pliego Clausulas Administrativas.pdf

Pliego Prescriciones Tecnicas.pdf

3.3 Criterios de evaluación

La evaluación de las propuestas se llevará a cabo en dos etapas:

  • La primera etapa será la de valoración de los criterios no evaluables mediante fórmulas, de forma que las propuestas que no alcancen al menos 40 puntos sobre 80 en esta etapa no accederán a la siguiente. De este umbral mínimo, deberán obtenerse al menos 25 puntos en el criterio relativo a la Solución Técnica (Criterio 1 de los no evaluables mediante fórmulas). Además, cualquier propuesta que obtenga cero puntos en alguno de los subcriterios no accederá a la siguiente etapa.
  • La segunda etapa será la de valoración de los criterios evaluables mediante fórmulas.

La puntuación final de las propuestas será la suma de las puntuaciones obtenidas en los criterios no evaluables mediante fórmulas (SOBRE B) y en los criterios evaluables mediante fórmulas (SOBRE C).

A. Criterios de adjudicación no evaluables mediante fórmulas (80 %):

Las propuestas recibidas se calificarán atendiendo a los siguientes criterios de adjudicación no evaluables mediante fórmulas:

1. SOLUCIÓN TÉCNICA – MÁXIMO 50 PUNTOS

a) La capacidad de la propuesta para dar respuesta al reto planteado de manera innovadora. Máximo 15 puntos

Se valorará la justificación del cumplimiento de cada uno de los requisitos funcionales que aparecen en el ANEXO I del presente pliego, describiendo las tecnologías a desarrollar y la integración necesaria para conseguir que la propuesta cumpla con los requisitos funcionales requeridos.

b) Estado del arte. Máximo 10 puntos

Se valorará la descripción del estado del arte de la/s línea/s de trabajo/s a desarrollar y la justificación técnica de las soluciones adoptadas para cumplir con cada uno de los requisitos funcionales (ANEXO I). Se debe describir el estado del arte de las tecnologías clave a desarrollar y la justificación del salto tecnológico y avance sobre el estado del arte actual de dichas tecnologías para conseguir que la propuesta cumpla con los requisitos funcionales requeridos.

c) El grado de innovación de la solución propuesta. Máximo 10 puntos

Se valorará el nivel de madurez de la tecnología propuesta (-TRL-) para cumplir con cada uno de los requisitos funcionales (ANEXO I). El licitador aportará la documentación (referencias bibliográficas, estudios de patentes previas, etc.) que justifiquen el carácter innovador de la propuesta en relación con el estado del arte y su viabilidad técnica. Se valorará que estos informes sean emitidos por un tercero con experiencia demostrable. En este caso, deberán haber sido emitidos con una antigüedad no superior a 365 días naturales desde la publicación de esta licitación.

  • Serán mejor valoradas aquellas propuestas que impliquen el desarrollo de los requisitos funcionales (ANEXO I) mediante la realización de actividades específicas de investigación y/o desarrollo experimental relevantes para alcanzar las especificaciones ofertadas. No se trata tanto de integrar tecnologías ya existentes sino de desarrollar en un proyecto ad-hoc las tecnologías necesarias para conseguir cubrir las necesidades.
  • Tendrán una menor valoración aquellas propuestas que impliquen el desarrollo de los requisitos funcionales (ANEXO I), fundamentalmente, mediante la aplicación de tecnologías ya desarrolladas pero que aún no han sido implementadas en ese caso particular (supone introducción de elementos técnicos de medio alcance o proyección).
  • No tendrán ninguna valoración aquellas propuestas que impliquen el desarrollo de los requisitos funcionales (ANEXO I), fundamentalmente, mediante la aplicación de tecnologías ya desarrolladas y que ya han sido implementadas, en ese caso particular o incluso en aplicaciones comerciales.

d) Otras características técnicas. Máximo 15 puntos

Se valorará la descripción y cumplimiento de las siguientes características:

  • Fiabilidad de las predicciones
  • Grado de definición del plan de pruebas individual e integrado
  • Posibilidad de replicación en otras confederaciones hidrográficas españolas
  • Usabilidad, amigabilidad y carácter intuitivo de la plataforma
  • Facilidad para permitir actualizaciones futuras
2. PROPUESTA DE ASIGNACIÓN DE RECURSOS – MÁXIMO 10 PUNTOS

a) Dimensionamiento del equipo humano para la ejecución del proyecto, así como la adecuación de los perfiles del equipo de trabajo asignados a cada una de las tareas previstas y su integración en la metodología del proyecto. Máximo 5 puntos

b) La adecuación de la propuesta de medios técnicos, materiales y de infraestructura e instalaciones al proyecto planteado. Máximo 5 puntos.

3. PROPUESTA DE PLAN DE TRABAJO Y GESTIÓN DEL PROYECTO – MÁXIMO 10 PUNTOS

a) La adecuación al proyecto de la metodología de trabajo y dirección empleada, estructuración correcta de la planificación de ejecución, con descripción clara y pormenorizada del cronograma de tareas, hitos y entregables. Máximo 5 puntos.

b) La adecuación al proyecto del plan de gestión de riesgos y contingencias propuesto. Máximo 5 puntos.

4. PLAN DE VIABILIDAD – MÁXIMO 10 PUNTOS

a) La viabilidad futura, técnica y económica, de las soluciones aportadas en base a las prescripciones establecidas en el pliego. Máximo 5 puntos.

Se valorará la viabilidad futura, técnica y económica, de las soluciones para conseguir alcanzar un producto disponible en el mercado, partiendo de un prototipo validado en un entorno preoperacional que dé respuesta a los REQUISITOS FUNCIONALES descritos en el ANEXO I.

b) Derechos de propiedad intelectual y/o industrial de las tecnologías o soluciones aportadas. Máximo 5 puntos

Se valorarán los derechos de propiedad intelectual y/o industrial del licitador, según ANEXO IV, sobre tecnologías relacionadas con el objeto del contrato (derechos preexistentes o “background”).

En menor medida se valorará que estos derechos estén en tramitación, siempre que la solicitud de los mismos se haya producido con anterioridad a la publicación de esta licitación.

Se establece una valoración por cada CRITERIO DE ADJUDICACIÓN y sobre los puntos máximos de la siguiente forma:

  • INCUMPLIMIENTO (0% puntos): Las características y/o descripción propuestas no cumplen o se adecúan de forma apropiada con el alcance solicitado/esperado.
  • CUMPLIMIENTO PARCIAL (1%-30% puntos): Las características y/o descripción propuestas cumplen o se adecúan de forma parcial con el alcance solicitado/esperado.
  • CUMPLIMIENTO ADECUADO (31%-70% puntos): Las características y/o descripción propuestas cumplen o se adecúan de forma adecuada con el alcance solicitado/esperado.
  • CUMPLIMIENTO EXCELENTE (71%-100% puntos): Las características y/o descripción propuestas cumplen o se adecúan de forma sobresaliente con el alcance solicitado/esperado.

B. Criterios de adjudicación evaluables mediante fórmulas (20%)

1. PRECIO (TOTAL DE FASES) – MÁXIMO 10 PUNTOS

2. RETORNOS ECONÓMICOS FUTUROS (ROYALTIES) – MÁXIMO 10 PUNTOS

Porcentaje de las ventas netas obtenidas por la futura explotación del resultado comercial del servicio objeto del presente contrato a percibir por el CDTI.

3.4 Derechos de Propiedad Intelectual e Industrial (DPIs)
Derechos de Propiedad Intelectual e Industrial

Los derechos de propiedad intelectual e industrial (DPl) a los que hace referencia este apartado incluyen: (i) patentes, patentes de diseños, inventos, modelos de utilidad, diseños, derechos de autor y derechos relacionados, derechos sobre bases de datos, marcas registradas, nombres comerciales, denominaciones sociales y el derecho de registrarlas; (ii) derechos sobre nombres de dominios; (iii) conocimientos técnicos; (iv) solicitudes y renovaciones de cualquiera de los derechos anteriores; (v) cualquier otro derecho que tenga un efecto similar en cualquier país del mundo; (vi) licencias o derechos contractuales sobre cualquiera de los derechos anteriores; (vii) programas de ordenador; (viii) know-how; (ix) secreto industrial.

Se considera resultado todo producto tangible o intangible que haya sido identificado como tal, incluyendo datos, conocimientos e informaciones obtenidos durante la vigencia del contrato, cualquiera que sea su forma o naturaleza, tanto si pueden o no ser protegidos, así como todo derecho derivado, incluidos los derechos de propiedad industrial e intelectual. Se excluyen los resultados y derechos que, formando parte de los resultados obtenidos, hayan sido declarados con anterioridad por la empresa.

El contrato comportará en relación a los servicios de investigación y desarrollo en él incluidos la obligación de compartir con la/s entidad/es adjudicataria/s (de forma genérica, el adjudicatario) los riesgos y los beneficios de la investigación científica y técnica necesaria para desarrollar soluciones innovadoras que superen las disponibles en el mercado.

Por tanto, CDTI no asumirá para sí todos los resultados y beneficios derivados de los servicios prestados de acuerdo con el contrato para su utilización exclusiva, sino que los compartirá con el adjudicatario.

Todos los DPI preexistentes que se utilicen o suministren para los propósitos del contrato serán propiedad de la parte que los introduzca (o, en su caso, del tercero del que se haya derivado el derecho de su uso).

En su oferta, el adjudicatario deberá notificar por escrito, con información completa y exhaustiva, la existencia de cualquier DPI previo que sea de titularidad propia o de terceros y que, de cualquier manera, pueda afectar a los derechos correspondientes a CDTI. La titularidad de los DPIs preexistentes, o la autorización o licencia concedida por el tercero, deberá acreditarse debidamente antes de la formalización del contrato con CDTI.

Serán de titularidad del adjudicatario los DPI sobre los nuevos bienes, tecnologías o soluciones que desarrolle en el ámbito del presente contrato.

No obstante, CDTI se reserva una licencia de uso no exclusiva, gratuita y perpetua (o, en su caso hasta la expiración de los correspondientes derechos) sobre los resultados/ solución y todos los DPI derivados de la misma en todo el territorio español.

Asimismo, el adjudicatario concederá a la Administración Pública usuaria una licencia de uso no exclusivo y gratuito de los resultados del contrato, y de todos los DPI derivados de los mismos, perpetua (o en su caso hasta la expiración de los derechos) para su uso interno, sin que en ningún caso pueda destinarse a su explotación comercial.

En el caso de que la solución/resultados incluya DPI o de otra naturaleza preexistentes titularidad del adjudicatario, CDTI y la Administración Pública usuaria dispondrá de una licencia en las mismas condiciones que las expuestas anteriormente.

En caso que la solución incluya programas de ordenador o software el adjudicatario estará obligado a la cesión del código fuente de las soluciones objeto del contrato, así como su documentación, a CDTI y a la Administración Pública usuaria, exclusivamente para garantizar la posibilidad de mantenimiento y evolución del desarrollo tecnológico realizado bajo este contrato. En todo caso, en la cesión o acceso por terceros deberá informarse del carácter confidencial de la información cedida/accedida y de las medidas e implicaciones de esta calificación.

Tanto el adjudicatario como CDTI se abstendrán de realizar cualquier publicación que pueda perjudicar a los registros o el secreto, comercial o industrial, de los mismos. Así mismo, el adjudicatario garantizará que la tecnología o solución desarrollada en el presente contrato es original y responderá de todas las reclamaciones que puedan ser formuladas por terceros en relación a su titularidad, así como de los daños y perjuicios que puedan causar al CDTI o a sus licenciatarios por tales motivos.

Para garantizar la efectiva y debida protección de la actividad innovadora generada en el desarrollo de la solución, los adjudicatarios:

  • Deberá informar de cualquier nuevo resultado que genere o pueda generar un nuevo DPI.
  • Antes de publicar resultados o información sobre el proyecto, deberá comprobar si el mismo contiene alguna invención patentable o diseño y proceder a su registro informando previamente a CDTI de los países en los que se pretende realizar la inscripción.
  • Serán responsable del registro, mantenimiento y protección de los DPI, corriendo con los costes que de ello se deriven.
  • Deberán velar para que los resultados del proyecto a que se refiere el presente Pliego se distinga claramente de los resultados de otras actividades de investigación y desarrollo no cubiertas por el proyecto.
  • Durante la ejecución del contrato y los 5 años posteriores, deberá comunicar a CDTI cualquier solicitud de protección de DPI relativa a las tecnologías relacionadas con esta licitación.
  • Cuando tengan conocimiento de cualquier producto o actividad de un tercero que implique o pueda implicar una infracción o una violación de los DPl, deberá notificárselo sin demora a CDTI y adoptar todas las medidas apropiadas para proteger o defender los DPI en cuestión.
  • Permitirán a CDTI la supervisión del funcionamiento y eficacia de los procedimientos establecidos para la gestión de los DPI.
Explotación y comercialización de los resultados

Corresponderá al adjudicatario la comercialización y explotación de los nuevos productos y servicios resultantes de la investigación y desarrollo objeto de este contrato. En ningún caso el contrato implicará el otorgamiento al adjudicatario de un trato preferente en el suministro de volúmenes comerciales de los productos o servicios finales.

El adjudicatario asumirá todas las responsabilidades y costes derivados del proceso de explotación y comercialización de la tecnología o solución desarrollada durante el presente contrato, manteniendo indemne a CDTI/ Administración Pública usuaria frente a cualquier reclamación por vulneración de derecho de terceros.

En el presente contrato, tanto el adjudicatario como CDTI/ Administración Pública usuaria comparten interés en la comercialización e implementación estable de las soluciones demandadas.

Por ello, en su proceso de promoción y venta, el adjudicatario podrá hacer referencia a la presente licitación así como a la Administración Pública usuaria participante en la misma, previa autorización de CDTI/ Administración Pública usuaria.

Asimismo, CDTI realizará sus mejores esfuerzos para promover el interés por los resultados del proyecto entre otras autoridades públicas para su posible comercialización.

Asimismo, si a los tres (3) años de su registro en el caso de los derechos de PI registrables a los 3 años de la terminación de la Fase III el adjudicatario no ha explotado ni realizado esfuerzos en explotar comercialmente la propiedad industrial e intelectual generada dentro del proyecto, o lo está haciendo en detrimento del interés público, CDTI se reserva el derecho de recuperar los derechos sobre la propiedad intelectual o industrial generada (devolución de los DPI o call-back provision) y el adjudicatario estará obligado a transmitir gratuitamente en favor de CDTI todos los DPI que tenga registrados a su favor.

En concreto, aunque no exclusivamente, se considerará que se está actuando en detrimento del interés público en el caso de que el adjudicatario disponga tras la ejecución de este contrato de un producto comercializado y no participe en posteriores licitaciones que la Administración Pública usuaria u otras administraciones públicas convoquen a los efectos de contratar el desarrollo comercial de los productos, tecnología o solución resultantes de la presente contratación o incluso se presente una oferta que varíe sustancialmente la viabilidad técnica y económica de la solución desarrollada en esta fase precomercial. Así mismo, con el fin de garantizar el acceso a una cadena de suministro suficientemente amplia y competitiva, el CDTI se reserva el derecho de exigir al adjudicatario que conceda licencias sobre las soluciones desarrolladas a terceros proveedores en condiciones de mercado equitativas y razonables.

CDTI recibirá los siguientes retornos económicos derivados de la explotación de la solución desarrollada durante el presente contrato:

Royalties

CDTI tendrá derecho a percibir royalties, que serán calculados como el porcentaje indicado en la oferta económica de las ventas anuales netas derivadas de la futura explotación del resultado comercial del servicio objeto del siguiente contrato por parte del adjudicatario o de cualquier entidad a la que ceda los mismos. El importe máximo de los mismos corresponderá al importe efectivamente abonado por CDTI a cada adjudicatario por los servicios realizados en el marco del presente contrato. Esta obligación se entenderá cumplida una vez se abone dicho importe máximo o subsidiariamente hayan transcurrido 10 años desde la certificación final por parte de CDTI.

El término “ventas netas” significará la cantidad efectivamente facturada y recibida por el adjudicatario por las ventas del producto o servicio, después de deducir devoluciones, descuentos y los impuestos.

El adjudicatario deberá informar a CDTI anualmente de las ventas netas efectuadas, debiendo abonar los royalties correspondientes, en su caso, contra la emisión de la factura por CDTI.

El adjudicatario dispondrá de la contabilidad y documentación de apoyo necesaria para acreditar el cálculo de las ventas netas derivadas del presente contrato. Esta documentación será facilitada a CDTI en caso de que éste, o un auditor designado por CDTI, lo requiriesen.

En el supuesto de que el adjudicatario no explote los resultados del contrato directamente sino a través de un tercero u otra entidad perteneciente a su mismo grupo empresarial, el cesionario se subroga en esta obligación de mantener al CDTI sus derechos de forma que le corresponderá automáticamente el mismo porcentaje de los royalties indicados en la oferta económica,

Entrada en capital

Si el adjudicatario constituye una sociedad con objeto de explotar la tecnología generada en este contrato, deberá dar opción de entrada preferente en el capital social de la misma a CDTI, que formalizará dicha adquisición de capital a través de su sociedad participada INNVIERTE Economía Sostenible SICC S.M.E., S.A. (en adelante, INNVIERTE).

Las condiciones de entrada del CDTI/INNVIERTE en el capital de la compañía serán las siguientes:

  • Los socios se comprometen a llevar a cabo las actuaciones sociales y otorgar los documentos públicos o privados que sean necesarios para que, en caso de ejercicio de la opción, el CDTI/INNVIERTE sea socio de la compañía.
  • La aportación o desembolso del CDTI/INNVIERTE podrá ser no dineraria.
  • La suscripción o asunción serán por el valor nominal de la acción o participación.
  • En todo caso, la participación que se adquiera no será superior al 25 % del capital de la sociedad ni implicará una participación de control ni participación en el órgano de administración de la compañía, pudiendo designar un observador.

El porcentaje de las acciones/participaciones suscrito/asumido, se mantendrá integro hasta que se produzca una ampliación de capital (o una valorización efectuada por un experto independiente) que suponga una revalorización del 30% del valor de la compañía. Es decir, el porcentaje del CDTI/INNVIERTE en el capital social de la compañía no podrá diluirse antes de que tenga lugar dicha situación.

Las restantes condiciones de participación se negociarán entre las partes y se reflejarán en el pacto de socios.

A efectos del cumplimiento de esta obligación, el adjudicatario deberá informar anualmente a CDTI de la comercialización de los resultados del contrato, haciendo referencia expresa a la eventual transferencia de la tecnología a una nueva entidad para su explotación económica.

El ejercicio de esta opción preferente por parte del CDTI estará vigente durante un plazo máximo de 5 años desde la finalización del contrato. Si se ejercita esta opción, se reducirá / suprimirá la obligación de pago de royalties por parte del adjudicatario.

4.- Solución / Proyecto desarrollado

4.1. Nombre de la solución

Plataforma para la gestión eficiente y sostenible del sistema de recursos hídricos del Segura.

4.2 Descripción y detalle técnico

La nueva plataforma de gestión deberá integrar todos los módulos desarrollados (predicción meteorológica, modelización hidrológica, modelos agronómicos, modelos hidroeconómicos) y combinar toda la información obtenida de las plataformas existentes (SAIH, SICA, SAICA…) junto con el criterio de experto para ayudar a la toma de decisiones.

En principio, el prototipo sólo deberá incluir elementos de software. No es necesario dotar a la CHS de ningún equipo de hardware ni de espacio de almacenamiento en servidores.

4.3. Tecnología desarrollada

La principal novedad tecnológica reside en que la nueva plataforma debe permitir la optimización de la operación de sistemas complejos de recursos hídricos a escala diaria y con capacidad de predicción a varios meses, ofreciendo facilidad de gestión e integración con el resto de sistemas, y ser compatible- con el conjunto de bases de datos actualmente implantadas en la CHS (Confederación Hidrográfica del Segura), asegurando una velocidad de acceso adecuada.

5.- Anexos

5.1. Imágenes/Vídeos


Presentación Pliego CH Segura
5.2 Links de interés

La CHS integra sus sistemas informáticos en una plataforma única para la gestión de recursos

Presentación principales características administrativas .pdf

Presentación Principales características técnicas.pdf

6.- Impacto

6.1 Cuantitativo

No se tiene información disponible todavía.

6.2 Cualitativo

No se tiene información disponible todavía.

6.3 Lecciones aprendidas
  • Las entidades públicas deben reservar un presupuesto y el departamento de Recursos humanos debe dar continuidad desde el principio.
  • Las ubicaciones de validación de los desarrollos deben definirse desde el inicio del proceso y estar recogidos en la firma de los convenios.
6.4 Buenas prácticas
  • Los procesos deben realizarse en paralelo para no retrasarse en los preparativos y tener más tiempo en las ejecuciones.
  • Deben existir indicadores de proceso en todas las etapas con los que controlar incidencias e identificar mejoras.
  • Oficina de Servicios de Gestión Financiera y Adquisiciones para Operaciones (VPC/FMP)

 

  • División de Innovación y Creatividad (VPS/KIC/ICD)