caso 4:

SMARTIAGO-Cromalux. Sistema de alumbrado ornamental para la conservación del patrimonio

Sector

Energía

Valor estimado

627.710

País

España

Estado

Finalizado.

Comprador

Xunta de Goberno del Ayuntamiento de Santiago de Compostela

Sitio web

El objetivo principal es implementar una hoja de ruta de soluciones tecnológicas innovadoras para convertir a Santiago de Compostela en una ciudad inteligente y patrimonio. Las líneas de acción incluyen la gestión sostenible de residuos sólidos urbanos, la movilidad inteligente y sostenible y el alumbrado ornamental inteligente para la conservación del patrimonio. Los resultados esperados incluyen un nuevo modelo de depósito y tratamiento de residuos, una nueva forma de relación con la ciudadanía, un nuevo modelo de fiscalización de la calidad de servicio, la racionalización del modelo actual de carga y descarga, la mejora de la eficiencia energética y la valorización del patrimonio a través de la iluminación ornamental.

1.- Programa

1.1 Objetivos.

El objetivo principal es la puesta en marcha de una hoja de ruta formada por un conjunto de soluciones tecnológicas innovadoras en el ámbito de las ciudades inteligentes, encaminadas a convertir Santiago de Compostela en la primera iniciativa que busca eficiencia, máxima aplicabilidad y adaptación de la I+D a las problemáticas de las Ciudades Patrimonio en su conjunto, de forma que los resultados sean altamente escalables, eficientes y replicables en otras ciudades o entornos en los que el Patrimonio Histórico sea un atributo distintivo de las mismas.

1.2 Descripción.

Líneas de actuación

  • Línea Gestión sostenible e inteligente de residuos sólidos urbanos
    • El servicio de gestión de residuos sólidos urbanos (RSU) y limpieza viaria (LV) implica un coste anual de 11,55M €/año, lo que supone el 28,3% del capítulo 2 del presupuesto municipal (datos de 2015). Además, el % de recogida selectiva sólo supone el 13%, muy por debajo de los objetivos de reciclaje marcados por la UE para 2020 (50%) y 2030 (65%)
  • Línea Mobilidad inteligente y sostenible
    • La elevada actividad hostelera y comercial implica una desordenada actividad de vehículos de transporte de “última milla”, cuyo control se basa en elementos físicos no integrados con el patrimonio y control humano, con impacto en el estacionamiento y bloqueo de vehículos de emergencia y recogida de residuos.
  • Línea Alumbrado ornamental inteligente para conservación del patrimonio
    • En una Ciudad Patrimonio de la UNESCO con elevada afluencia turística, la iluminación supone un valor añadido. Además, la conservación y mantenimiento de elementos del patrimonio construido implican importantes gastos recurrentes. El alumbrado público y la conservación de fachadas de elevado valor patrimonial supone un coste de 3,5M€/año en electricidad y en mantenimiento de luminarias, lo que representa un 9% del capítulo 2 del presupuesto anual del Ayuntamiento.
1.3 Resultados esperados

El programa de innovación “Smartiago” tiene por objetivo conseguir los siguientes resultados:

  1. Generar un nuevo modelo de depósito y tratamiento descentralizado de la fracción orgánica de los residuos que posibilite alcanzar los objetivos marcados por la UE.
  2. Una nueva forma de relación con la ciudadanía que premie el comportamiento adecuado en cuanto a depósito de RSU (residuos sólidos urbano) y limpieza viaria, aumentando la corresponsabilidad y la transparencia.
  3. Generar un nuevo modelo de fiscalización de la calidad de servicio, especialmente en cuanto a recogida y limpieza viaria en el casco histórico.
  4. Racionalización del modelo actual de carga y descarga para la reducción de la congestión de tráfico y emisiones.
  5. Evolución del control de acceso y estacionamiento para evitar daños en pavimentos históricos y bloqueo de vías de servicio público.
  6. Mejorar la eficiencia energética con luminarias sostenibles, diseñadas y fabricadas bajo el modelo de economía circular.
  7. Poner en valor el patrimonio a través de la iluminación ornamental, reduciendo a su vez los costes de su mantenimiento y conservación.
  8. Mejorar la seguridad, utilizando la infraestructura con elementos de sensórica para análisis de presencia, flujo de personas y calidad ambiental (ruido, viento).

2. Necesidad / Reto

2.1 Necesidad / Reto

Dentro de la actuación “Línea de alumbrado ornamental inteligente para conservación del patrimonio”, el objetivo principal del proyecto Smartiago-Cromalux consiste en el diseño, desarrollo e implementación de una solución piloto que permita a través de tecnología LED, inhibir el crecimiento de microorganismos en el patrimonio monumental de Santiago de Compostela.

2.2 Detalles específicos de la necesidad

Dentro de la Línea de Alumbrado ornamental inteligente para conservación del patrimonio, las necesidades detectadas son la mejora de la eficiencia energética con luminarias sostenibles, diseñadas y fabricadas bajo el modelo de economía circular y poner en valor el patrimonio a través de la iluminación ornamental, reduciendo a su vez los costes de su mantenimiento y conservación.

Para ello se pretende:

  • Situar el servicio de iluminación pública ornamental a la vanguardia de la eficiencia sin renunciar a una idónea integración arquitectónica en un entorno Patrimonio de la Humanidad.
  • Promover la sostenibilidad ambiental ligada a la fabricación y gestión de la iluminación bajo un modelo de economía circular.
  • Reducir los gastos de conservación del patrimonio utilizando iluminación ornamental e inteligencia artificial para el mantenimiento preventivo de la colonización biológica.
2.3 Resultados esperados del proyecto
  • Reducir el coste de la electricidad del alumbrado público ornamental en un 80% anual.
  • Reducir en un 20% el gasto de mantenimiento de luminarias de alumbrado ornamental.
  • Lograr una grado de cumplimiento del servicio de mantenimiento del alumbrado mayor al 95%.
  • Ahorro del 20% en conservación (mantenimiento y restauración) de las fachadas del patrimonio monumental de Santiago de Compostela.

3.- Proceso de CPI

3.1 Detalle técnico fases del proceso de CPI
Fecha de publicación licitación:15/07/20
Lanzamiento Consulta preliminar al mercado (CPM)21/11/19
Fecha resolución adjudicación:01/12/20
Importe adjudicación:627.710 €
Plazo de ejecución:18 meses
3.2. Documentos de licitación

Publicación plataforma de contratación

Documento de pliegos

Memoria smartiago.pdf

Pliego de prescripciones técnicas smartiago.pdf

Pliego clausulas amin_smartiago.pdf

3.3 Criterios de evaluación
Criterios 1. Descripción técnica de la solución propuesta: 20

Se valorará la adecuación de la solución para conseguir los objetivos principales y específicos descritos, haciendo especial énfasis en el grado de innovación de la solución en comparación con las soluciones existentes en el mercado.

En particular, se valorarán los siguientes aspectos de la propuesta:

  • Características, coherencia técnica y viabilidad de la solución propuesta en el contexto de la ciudad.
  • Grado de innovación de la solución propuesta.
  • Capacidad potencial de reducir los gastos de conservación del patrimonio utilizando iluminación ornamental e inteligencia artificial para el mantenimiento preventivo de la colonización biológica en bienes patrimonio.
Criterios 2. Planificación, Metodología y cronograma: 15

Se valorarán los siguientes aspectos de la propuesta:

  • La adecuación de la planificación, metodología y cronograma de desarrollo e implantación de la solución técnica (segmentada por componentes).
  • El grado de detalle y coherencia de la descripción de las fases del proyecto y la secuencia de actividades a desarrollar en cada fase.
Criterios 3. Plan de experimentación: 15

Se valorará la adecuación y alcance del plan de experimentación para la validación de los objetivos establecidos en la oferta del licitador.

Criterios 4. Recursos asignados al proyecto: 10

Se valorará la adecuación de los recursos humanos y técnicos asignados al proyecto, tanto propios de la empresa como eventuales colaboradores que actúen como asesores expertos, así como la adecuación de la dedicación de cada recurso al proyecto.

En particular, se valorarán los siguientes aspectos de la propuesta:

  • La adecuación de la formación de los recursos humanos asignados al proyecto a las tareas asignadas a cada uno.
  • La adecuación de la experiencia previa de los recursos humanos asignados a cada tarea en el desarrollo de tecnologías y proyectos similares.

Los recursos asignados al proyecto que se valorarán en este criterio deberán ser superiores a los requisitos mínimos establecidos en el apartado de adscripción de medios.

Criterios 5. Integración patrimonial: 5

Se valorará la adecuación de las actuaciones propuestas al nivel de protección patrimonial teniendo en cuenta los niveles de catalogación del edificio o bien patrimonial en el que se instalen los prototipos.

Criterios 6. Plan de gestión de riesgo: 4

Se valorará el plan de gestión de riesgos propuesto en términos de adecuación de la identificación preliminar de activos de proyecto susceptibles de riesgos, la identificación preliminar de las amenazas e impacto potencial asociados a dichos activos, así como las salvaguardas propuestas.

Criterios 7. Plan de gestión y transferencia del conocimiento y la tecnología: 2

Se valorará la mayor calidad, grado de detalle y factibilidad del plan de explotación comercial con terceros de los resultados del servicio de I+D. Se valorará mejor aquellos planes que detallen más la estrategia comercial que se seguirá, la cantidad, calidad y credibilidad de los medios humanos, materiales y económicos que se dispondrán para ese plan, así como la credibilidad y detalle de cálculo de las asunciones económicas que se adoptan en el plan.

Criterios 8. Plan de comunicación: 2

Se valorará la adecuación de las acciones propuestas para realizar una comunicación interna y externa de los logros del proyecto.

Criterios 9. Plan de garantía de calidad: 2

Se valorará la adecuación y grado de detalle del plan de garantía de calidad de la solución desplegada tras su arranque inicial y durante el periodo de garantía.

TOTAL PUNTOS SOMETIDOS A JUICIO DE VALOR: 75

Criterios 10. Reparto de royalties: 10

Se valorará la propuesta que ofrezca un mayor porcentaje del valor neto de los ingresos de Ia explotación de Ia solución desarrollada y/o adaptaciones en beneficio del Concello de Santiago de acuerdo a las condiciones expuestas en el apartado relativo a la propiedad intelectual e industrial y del plan de explotación propuesto.

Criterios 11. Precio: 10

Se valorará la propuesta que ofrezca la oferta más económica.

Criterios 11. Valor de los royalties: 5

Se valorará la propuesta que ofrezca un mayor valor neto absoluto de los ingresos (euros) de Ia explotación de Ia solución desarrollada y/o adaptaciones en beneficio del Concello de Santiago de acuerdo a las condiciones expuestas en el apartado relativo a la propiedad intelectual e industrial y del plan de explotación propuesto.

TOTAL PUNTOS CUANTIFICABLES MEDIANTE FÓRMULAS: 25

3.4 Derechos de Propiedad Intelectual e Industrial (DPIs)

Los riesgos y beneficios de Ia I + D se compartirán entre el contratista y el Concello de Santiago de Compostela de tal manera que todas las partes tienen un incentivo para Ia comercialización y Ia implementación a gran escala de las soluciones desarrolladas durante el presente contrato.

Los derechos de propiedad industrial e intelectual sobre los nuevos bienes, tecnologías o soluciones desarrollados en el ámbito del contrato se cederán al contratista.

Una vez formalizado el contrato, el contratista entregara al órgano de contratación una declaración responsable en el que se recoja toda Ia información relativa a Ia propiedad intelectual previa en relación al proyecto, garantizando Ia plena disposición sobre el mismo, ya sea Ia titularidad o licencias de uso.

El contratista deberá informar también al responsable del contrato de cualquier nueva Propiedad lntelectual o Industrial generada en el ámbito del proyecto. Se informará asi mismo de todos los resultados con potencial comercial sean o no patentables.

El contratista garantizará que Ia tecnología o solución desarrollada durante el presente contrato es original y que responderá de todas las reclamaciones que pudieran ser formuladas por terceros en relación a su titularidad, así como de los daños y perjuicios que puedan causar al Concello por tales motivos.

Para garantizar Ia efectiva y debida protección de Ia actividad innovadora generada en el desarrollo de Ia solución, los contratistas se obligan a adoptar las medidas y cumplimentar todas aquellas documentaciones que sean razonablemente requeridas.

En concreto:

  • Deberán establecer los procedimientos necesarios para asegurar que Ia gestión de todos los resultados e información del proyecto se realiza de forma independiente a otras actividades de I+D no cubiertas por el objeto del contrato.
  • Previa a Ia publicación de resultados, deberán identificarse aquellos patentables y proceder a su registro en aquellos casos que sea viable.

El contratista procederá a Ia protección registral de Ia denominación final del producto, tecnología o solución desarrollada en base a un nuevo conocimiento generado como marca, asumiendo el contratista el registro, mantenimiento y defensa frente a terceros, así como los gastos inherentes a estas actuaciones.

El contratista ostenta con total plenitud el ejercicio exclusivo de los derechos de explotación de cualquier forma y modalidad de Ia solución desarrollada durante el presente contrato.

El contratista asumirá todas las responsabilidades y costes derivados del proceso de explotación y comercialización de Ia tecnología o solución desarrollada durante el presente contrato, manteniendo indemne al Concello frente a cualquier reclamación por vulneración de derechos de terceros.

En su proceso de promoción y venta, el contratista podrá utilizar como cliente de referencia al Concello, previa autorización por parte de Ia Administración contratante.

En el presente contrato, contratistas y Concello de Santiago comparten interés en Ia comercialización e implementación estable de las soluciones demandadas. Por lo tanto, si a los cinco años de su registro el contratista no ha explotado ni realizado esfuerzos en explotar comercialmente Ia propiedad intelectual e industrial generada dentro del proyecto, o lo está haciendo en detrimento del interés público, el órgano de contratación se reserva el derecho de recuperar los derechos sobre Ia propiedad intelectual o industrial generada.

En concreto, aunque no exclusivamente, se considerara que se está actuando en detrimento del interés público en el caso de que los contratistas que dispongan de un producto comercializado no participen en posteriores licitaciones que Ia Administración convoque a los efectos de contratar los productos, tecnología o solución resultantes o similares de Ia presente contratación.

Asimismo, con el fin de garantizar el acceso a una cadena de suministro suficientemente amplia y competitiva, el órgano de contratación se reserva el derecho a exigir a los contratistas que concedan licencias de las soluciones desarrolladas a terceros proveedores en condiciones de mercado equitativas y razonables.

El Concello de Santiago recibirá una contraprestación por los ingresos que se deriven de Ia explotación de Ia solución desarrollada durante el presente contrato, consistente en un porcentaje del valor neto de los ingresos de Ia explotación de Ia solución desarrollada y/o adaptaciones que habrá de ser como mínimo del 0,1% y hasta un máximo del 10%, la cual formará parte de los criterios de adjudicación. Las condiciones finales del contrato corresponderán a las ofertadas por el adjudicatario en su oferta económica.

4.- Solución / Proyecto desarrollado

4.1. Nombre de la solución

Cromalux: proyecto de iluminación inteligente que tiene como objetivo disminuir la contaminación lumínica y reducir los gastos de conservación del patrimonio aplicando una técnica que permite retardar la proliferación de microorganismos sobre las fachadas, evitando su deterioro.

4.2 Descripción y detalle técnico

Se trata de un sistema de iluminación eficiente y medioambientalmente responsable para el control de la colonización biológica en elementos de alto valor patrimonial, aprovechando la tecnología LED y el telecontrol de la iluminación con capacidad biostática. Además, la solución es fácilmente integrable en edificios con alto valor patrimonial, generando un mínimo o nulo impacto arquitectónico.

4.3. Tecnología desarrollada

Tecnología LED y telecontrol de la iluminación con capacidad biostática.

5.- Anexos

5.1. Imágenes/Vídeos
5.2 Links de interés

Web del proyecto Cromalux

6.- Impacto

6.1 Cuantitativo
  • Respecto a la validación de la capacidad biostática de la iluminación CromaLux sobre los organismos colonizadores en edificios, cumplidos ocho meses de ensayo (junio 2021-enero 2022) en los muros del patio de la antigua cárcel del edificio de la Policía Local, y tres meses de ensayo (noviembre 2021-enero 2022) en la fachada principal de Casa do Cabildo, se ha demostrado cuantitativamente en ambas ubicaciones la inhibición en el crecimiento de los organismos.
  • Los resultados en el primer piloto del patio de la antigua cárcel resultan más evidentes debido al mayor tiempo transcurrido, observándose que la capacidad biostática de las luces se potencia con el tiempo, así como a la mayor presencia inicial de organismos. Graficando los resultados tomados quincenalmente en los últimos meses se observa una tendencia positiva que marca un crecimiento en la colonización al aplicar la iluminación actual a los monumentos del casco histórico, mientras que en las áreas sin iluminación nocturna y con CromaLux la tendencia es negativa, lo que marca un decrecimiento de casi el doble con la nueva solución de iluminación con respecto a zonas no iluminadas.
  • Respecto al impacto de la iluminación CromaLux en la biodiversidad circundante, los resultados obtenidos confirman que el impacto tanto en la cantidad (número total de insectos), como en la diversidad (variedad de órdenes y morfoespecies), puede considerarse nulo al emplear la nueva luminaria CromaLux. Se han obtenido resultados significativamente idénticos a aquellos recogidos en un área sin iluminación artificial durante las horas de la noche.
  • Al comparar CromaLux con la luz actual que ilumina los monumentos del casco histórico se observa que el cambio de luminaria reduciría unas cinco veces, sino más, hasta convertirse en nulo, el impacto de la luz artificial durante las horas de la noche en la cantidad de insectos. Este cambio supondría un impacto menor sobre la diversidad de algunos órdenes, especialmente tricópteros, neurópteros y coleópteros.
  • Oficina de Servicios de Gestión Financiera y Adquisiciones para Operaciones (VPC/FMP)

 

  • División de Innovación y Creatividad (VPS/KIC/ICD)